未成年犯罪嫌疑人不起诉（以下简称未成年人刑事不起诉），从形式上说与成年犯罪嫌疑人不起诉没有不同，也分为三种，即法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉。刑事诉讼法中对于未成年人犯罪这种特殊的类型适用不起诉并无明确的规定，这也是对未成年人犯罪不起诉条件之所以产生争议的原因。针对这一问题，我们应该从依法维护未成年人特别享有的司法保护的权利的角度，本着教育、感化、挽救失足者，预防和减少未成年人犯罪的目的，从未成年人和成年人犯罪的差别上来把握，明确未成年人犯罪不起诉的适用条件。
衡量未成年人刑事不起诉的实体法要件

关于法律竞合，我国刑法学界通常将其分为包容竞合和交叉竞合两种类型。在法律竞合的情况下，如何适用具有竞合关系的不同法律规范是我国法学界长期讨论的一个理论热点。有学者认为：“针对不同类型的法条竞合，应当确定不同的法条适用原则：(1)在实害法和危险法竞合的情况下，应根据实害法优于危险法的原则适用实害法排除危险法。(2)在基本法和补充法竞合的情况下，应根据基本法优于补充法的原则适用基本法而排除补充法。(3)在特别法和普通法竞合的情况下，应根据特别法优于普通法的原则适用特别法而排除普通法。(4)在法条交叉的情况下，应根据复杂法优于简单法的原则适用复杂法而排除简单法。

随着司法体制改革的逐步深入，各司法职能部门面对层出不穷的新情况、新问题，在保留行之有效的经验，借鉴现代司法理念的同时，大胆探索，积极实践，推出了符合部门实际的办案机制、工作机制和用人机制，如审判长负责制，主诉检察官负责制等等。但这些举措大多划地为圈，各自改革，而从诉讼整体角度看，缺乏相应协调性、统一性。当前，作为侦查犯罪的公安机关和指控犯罪的检察机关联合推行的“公诉引导侦查”机制，则从一定程序上避免了类似弊端。笔者根据所在地公安、检察两机关合作推行“公诉引导侦查”机制的实践效果，从法理依据、应用价值等角度作一浅显探讨。
一、公诉引导侦查前后情况比较

刑事附带民事诉讼，主要是对于因犯罪行为遭受损失的被害人以救济途径。法律之所以设定刑事附带民事诉讼审理制度，其主要的原因是为了节约诉讼成本，提高诉讼效率，因为一般情况下通过刑事案件的审理，可以确认被告人的犯罪事实以及对被害人所造成的实际损失，从而以此作为民事赔偿的事实依据。这种由同一审判组织在刑事审判中附带审理民事案件，一定程度上保护了被害人的合法权益，但由于刑事诉讼与民事诉讼是两种不同性质的诉讼，两者在启动主体、举证责任、证据标准等方面都有明显不同， 正是由于两种诉讼制度上的差异，简单地以一种诉讼涵盖另一种诉讼，牺牲的必然是公正，同时也不可避免地带来立法上的缺陷。

近几年来，在处理奸淫幼女的案件中，对行为人不知对方是幼女而与之发生性关系，是否构成奸淫幼女罪问题争论较大，这种争论的实质关系到奸淫幼女罪是否构成的问题。是否构成奸淫幼女罪呢？在司法实践中存在两种不同的观点：一种观点认为奸淫幼女罪有犯罪构成。另一种观点认为，奸淫幼女罪没有犯罪构成。例如，持奸淫幼女罪不应以“明知”为条件的人认为，只要与不满十四周岁的幼女发生性行为，不论行为人的主观认识如何，一律以奸淫幼女罪论处。按照这种观点，奸淫幼女罪是没有犯罪构成的，愚者同意前一种观点。

新刑法对1979年刑法进行了修改，修改后的刑法不仅体现在立法技术上的改进，而且体现在贪污罪构成要件的变化。刑法382条、383条及相关条款，是保护公共财产所有权、维护国家和集体利益、促进社会主义国家廉政建设的有力武器。因此，正确理解和适用贪污犯罪的有关法律条款是我们司法机关打击经济犯罪的基础。笔者从以下几个问题分别探讨贪污罪的构成要件及处罚原则。
一、关于国家工作人员的认定